欧盟施压波兰总统 促任命宪法法院法官以维护法律秩序

欧盟委员会于2023年10月31日正式发出呼吁，敦促波兰总统卡罗尔·纳沃茨基批准八名宪法法院法官的任命。这一要求是基于欧盟委员会与波兰中间派政府及民族主义反对派之间的持续磋商，旨在寻求解决波兰当前面临的政治与体制危机。欧盟委员会发言人在接受法新社采访时指出：“波兰当局应承担确保宪法法院依照波兰宪法及欧盟法院判例法正常运作的责任。”他进一步强调，宪法法院法官的任命权属于波兰议会，然而，目前的僵局在于总统纳沃茨基未能完成对众议院选出的法官的任命程序。

自唐纳德·图斯克于2023年重返政坛并组建中间派政府以来，波兰的行政体系与保守派总统及反对派之间就司法权力的控制展开了持续的博弈。这一政治危机在双方的对抗中不断深化，并于近期在华沙宪法法院周边爆发冲突，警方不得不介入处理。这一事件使得长期存在的制度争端愈加引人注目。

波兰宪法法院在欧盟的评估框架内长期被指责过度受政治力量影响，自2015年至2023年法律与公正党执政期间，该法院成为布鲁塞尔与民族主义政府交锋的核心舞台。争议的根源可以追溯至2015年，当时法律与公正党政府推选的一批法官的任命便遭到欧盟及图斯克领导的中右翼阵营的质疑，他们始终不承认相关任命的合法性。此外，欧盟委员会还引用了欧盟法院先前的裁定，重申了对波兰当局的约束要求，特别是去年5月欧盟法院所下达的临时措施，命令波兰不得阻碍由议会选出的法官于2026年3月就职及正常行使司法职权。 LEWIN乐玩

这场关于法官任命的争论实际上反映了波兰国内不同政治力量对司法体系控制权的争夺，同时显现出欧盟对维护成员国司法独立标准的诉求。图斯克政府认为，完成这八名法官的任命是修复宪法法院、重塑司法中立性的必要步骤，而纳沃茨基及其保守派支持者则坚称，总统在法官宣誓和确认的程序中拥有法定权力，众议院单方面选出法官的行为存在程序缺陷。

国内抗议加上警方在宪法法院周边的部署，叠加欧盟的外交与司法压力，使得波兰的制度僵局愈加复杂。欧盟委员会在推动各方对话的同时，重申欧盟法院裁决的约束力，并将司法独立标准视为欧盟内部治理的底线。此外，波兰的反对派指责图斯克政府试图改变宪法法院的结构，破坏权力制衡；而执政当局则回应称，他们只是试图纠正法律与公正党时期所留下的司法被政治化的遗留问题。

截至目前，纳沃茨基尚未对欧盟的呼吁做出正式回应。围绕宪法法院法官任命的拉锯战不仅将影响波兰自身的司法体系运行，还将持续考验欧盟在成员国司法秩序中干预的边界，以及欧盟法与波兰国内宪法之间的适用关系。综上所述，此事件强调了政治生态变化对法治原则的重要影响，以及欧盟在促进成员国遵守法治方面所面临的挑战。 LEWIN乐玩

• • 2026-11-02
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